在規劃好書院的事情之後，蕭敬軒開始將重心放在了安撫民心上面。
整個范陽範圍內，地廣人稀，就算有了軍屯，依舊有著大量的荒地，而且，慎州，威州，順州也太過於荒涼了。
為此，蕭敬軒打算在這三州在設計幾個縣，同時縣令鼓勵生育。
雖然目前整個范陽的百姓人數並不是很多，但是，蕭敬軒相信，有了朝廷調撥的流民和罪囚，一定會大大增加范陽的人口。
除了人口方面，在稅賦方面，蕭敬軒也做了極大的調整。
之前，燕國為了養活龐大的軍隊，賦稅是很高的，除了繁重的勞役之外，田稅也達到了十稅五。為此，蕭敬軒將農稅降低在二十稅一。
要知道，此時各國的農稅大部分都是十稅三，有的地方甚至達到了十稅四。
二十稅一，可以說是一個非常低的了，於此同時，蕭敬軒還規定，春耕之時，儘量不濫用民力，隨意徵派勞役。
如今，營州旁的書院也建設的差不多了，各地的俘虜閒著也是閒著，總不能白養著吧。
於是蕭敬軒在開始利用俘虜將各州之間的官道重新疏通了一下。
好在這裡是北方，官道的疏通擴大並不費什麼事，畢竟，只要平整一下路面，一些狹窄的地方進行拓寬就好了。
雖然修路需要大量的人手，也需要耗費很多的精力。
不過，這些事情並不需要蕭敬軒去操心，蕭敬軒只需要提個大概得意見。
然後，丁蔚然便會開始召集人手開始研究，等條陳擬定好之後，交由蕭敬軒過目。
等到蕭敬軒批閱過後，丁蔚然便會下達到各房，然後由各房的主官進行協調，去實行。
隨著蕭敬軒這一系列的政策組合拳下來，使得整個范陽的百姓生活都呈現出蒸蒸日上的景象。所有人都非常有幹勁。
雖然短期內百姓的生活水平無法提高，但是，卻讓境內的百姓看到了希望。
當然了，雖然蕭敬軒的政策都還算是不錯的，但是具體的施行還需要大量的監督。
為此，蕭敬軒手中的王牌，暗衛也開始發揮出應有的作用。
蕭敬軒賦予了暗衛極大的權利，包括對境內的大小官員，軍中各大將領，民間豪族以及朝廷官員，敵國蠻族的監控。
當然，為了限制暗衛，除非蕭敬軒的手令，否則，暗衛沒有抓人，審案的權利。
這幾日，蕭敬軒也經常去軍營中視察，如今各營的缺員已經補齊了，開始了各種的訓練。
步兵的訓練還是比較簡單的，畢竟，屯田才是目前的第一要務。當然，也不是說不重視訓練，每支步兵營都會有一支不需要屯田計程車兵作為主力。
不過，相對於步兵，騎兵的訓練便困難了許多，首先便是戰馬。
要知道，在燕魏之戰中，騎兵折損了幾乎一半，雖然經過戰火的洗禮，活下來計程車兵變得精銳了很多，可是，人可以再行徵召，可是戰馬武器一時之間可就不那麼好籌集的了。
不過還好，豐州還在自己的控制之下。豐州各部的主將都是自己的舊部。
而戰馬對於豐州來說並不是那麼的稀缺，隨時可以給蕭敬軒運送一批過來應急。
不過，隨著朝廷門閥世家，勳貴重臣對范陽的忌憚，必然會對范陽有所封鎖。以後得物資恐怕就難了。
萬幸的是，慎州現如今已經在自己手中了，透過蠻族，蕭敬軒還是可以與豐州取得聯絡的。
不過，想要打通草原的通道，必然是要對草原諸部發動戰爭。
今年是不行了，今年，蕭敬軒手中的范陽軍還需要恢復實力，休整一下。只能明年再戰了。