由於南近江成為了信長的直領，修建的居城之事也提上了日程。信長解散軍勢，回到京都之後，很就布建城命令，指定由丹羽長秀全權負責。建城的地點，決定是在琵琶湖邊的安土。這裡距離觀音寺城、長光寺城都不遠，原本有一座小城，當初南近江爆一向一揆時，曾經由中川重政負責守備。但是，小城和日後的安土城相比，規模可謂是熒光之於皓月。這一點，從建城劃出的土地面積就能看出來，標高199米的安土山，差不多全部被劃入了城規劃之中，在山下琵琶湖邊，有一片大約數公頃的水灣，被東西兩邊的城垣圍起，成為了安土城的內湖，而整個工程的造價，據丹羽長秀的估計，大約要花費十萬貫的資金。