這也說明了蒲、羅為了迫不及待地掌權，對趙爾豐一味地軟弱和妥協。
最後，趙爾豐在士紳提出的《四川獨立條約》十一條的基礎上，補充了十九條。其中最重要的內容，就是替朱波瀾抓軍權、不排擠滿人和外國領事人員等。
雙方協商一致後，以原總督趙爾豐的名義，向全川宣佈《四川自治方案》三十條。
辛亥年十一月二十七日，這天是農曆黃道吉日。
成都老皇城明遠樓的大門前，豎起“大漢四川軍政府”的牌子。
市內大街小巷張燈結綵，四處張貼“大漢已興，大清已滅”等標語。
市民興奮地高呼：“改朝換代囉！大家有好日子過囉！”
當天一大早，蒲殿俊、朱波瀾和羅綸等人，身穿筆挺的官服，來到老皇城軍政府，軍隊數千人護衛著會場。
場內旌旗招展，人們身穿五顏六色的新衣服，從四面八方趕來參加獨立大典。
到會的有同志軍、袍哥和同盟會的代表。會場裡有商界、學界和各界民眾數萬人。
午時正點，蒲殿俊宣佈四川獨立大典開始。他首先帶領所有參會人員向大“漢”字旗敬禮。
但見旗幟中間一個大圓圈，裡面是一個紅色的大“漢”字，在“漢”字周圍環繞十八個小圓圈，代表當時的十八個漢族人的行省。
接著，蒲殿俊宣佈四川從此脫離清政府的統治，改專制為共和，成立大漢四川軍政府。
然後，他開始抑揚頓挫地宣讀《四川自治文告》：
吾漢族苦專制久矣！今一旦脫專制之羈絆，為政治之改革，豈非吾川人日夜所禱求而引以自豪者耶？
夫川人以爭路與政府相抵抗，猛厲進行，萬死不顧。不二三月，聞天下土崩，各省次第宣告獨立。
吾川燦爛光華之大漢獨立軍政府，亦於今日告其成……
大漢四川軍政府之宗旨，基於世界之公理，人道之主義，組織共和憲法，以鞏固我大漢聯邦之帝國，而與世罔極，所當與吾川七千萬人子子孫孫共守之！
接著，蒲殿俊拿出與趙爾豐商量好的政府官員名單，宣佈大漢四川軍政府的負責人：
蒲殿俊任都督，負責管理全川財政、民政及一切大事。
朱波瀾任副都督，獨掌政府軍隊大權。
任命尹昌衡擔任軍政部長，羅綸任安撫（綏靖）局長，鄧孝可任鹽務部長……
軍政府成立典禮隆重而熱烈，參加大會的市民人山人海，歡呼聲一浪高過一浪。
大多數人當場剪掉頭上的辮子，表示永遠告別大清時代。
尹昌衡領頭高呼口號：“大漢中國萬歲！”
當天，成都全城懸掛出大漢旗幟，市內熱鬧非凡，如同趕大集一般。
市民們滿心歡喜，互相慶賀道：
“四川獨立了，改朝換代了。蒲會長當了制臺大人，這下好了，我們老百姓有好日子過了！”
由於大漢四川軍政府裡的官員，大都是袍哥和清朝的舊官吏，極少有同盟會員任職。
看到大塊的肥肉被袍哥和舊議員搶走，同盟會員極為不滿。
同盟會員在成都西玉龍街開會，決定幹一件大事，來證明同盟會的力量，嚇唬一下蒲殿俊。