率先佔據道德的制高點，然後為以後的軍事威脅，披上一層國際援助的光鮮外衣，反正不管別人信不信，在場的各位都信了。
現場的氣氛愈發熱烈，兩份報告如同掉入油鍋的火星，整個大廳沸騰起來，貪婪好似炙熱的火光，點燃了人類的野心和慾望。
一個無依無靠的孤立王國，武力不夠強大，坐擁海量財富，珍稀礦脈，恰好又給別國進行干涉和介入的藉口，沒有誰可以阻止在座的政客和財團代言人去啟動戰爭機器！
總統冷眼旁觀，有意無意瞥向坐在後面席位上的肖恩，安德伍德作為老牌政客，他當然注意到了異常，提交瓦坎達報告的撒迪厄斯羅斯將軍一反常態，沒有積極參與到熱烈的話題之中，而是冷靜地做個旁觀者。
這可不符合羅斯將軍的性格，這位鷹派將領一向激進，參加過海灣戰爭，活躍於伊拉克，科索沃等海外戰場。
漫長的軍人生涯中，可謂是一身掛滿勳章，披戴國家榮耀，被看做是鷹派的代表人物。
中途休會的時候，安德伍德總統與國務卿來到會客室，肖恩與羅斯將軍也隨即而來。
“西珀斯先生，對於瓦坎達持什麼態度？”年富力強的總統先生髮問。
總統擁有啟動戰爭機器的權力，哪怕是國會不予透過，他仍然可以繞過障礙發起軍事行動，雖然自從第二次世界大戰過後，美利堅從來沒有正式對外宣戰，但是朝鮮、越南、伊拉克與阿富汗的戰爭依然發生了。
因為1973年的《戰爭權力法令》允許總統，可以在不經過國會同意的情況下，直接展開為期六十天的軍事活動，以上的對外戰爭便是得益於該法令的產物。
但是總統在做出決定之前，他想要知道肖恩的態度，這個年輕人背後的勢力盤根錯節，影響著國家的走向和未來。
“不妨讓興致勃勃的將軍，還有摩拳擦掌的財團代言人先去打頭陣。”
肖恩嘴角噙著笑意，瓦坎達可不是單獨能吞下的蛋糕，美利堅不可能獨佔所有的礦產資源。
與其等到分贓不均打得頭破血流，不如讓那幫利慾薰心的傢伙去碰壁，等到他們品嚐到瓦坎達的尖端武器，以及強悍的軍事實力，羅斯將軍自然會領導神盾局出來收拾殘局。
“貿然輕啟戰端，世界安全理事會那邊……”
安德伍德總統心存疑慮，振金礦脈太過燙手，到時候怕會引起多方勢力的覬覦，尤其是以世界安全理事會為首的五大國家。
美利堅在其中不過佔據一個席位，並沒有掌握絕對的話語權。
“他們會同意的，因為這是我的決定。”肖恩手指敲擊著扶手，語氣平淡的說道。
總統先是愣了愣，隨即反應過來，不再多說什麼。
那一刻，坐在椅子上的年輕人，似乎才是主宰國家的真正主人。