“馬孟起，你是不是想打架！”張飛老臉擱不住了！
“陛下朝會結束，怎麼打你張翼德說了算！”馬超回道。
張飛可是不敢在大明宮鬧事兒，他正想與馬超約一架，這個時候一名太監走了過來，所有人都停止了說話，靜靜等待劉辛到來。
劉辛今日好不容易穿了一身上朝的龍袍，他坐上龍椅聽著下方高呼萬歲的聲音，面無表情的讓所有人起來。今天參加朝會的大概有一千多人，其中官位最低的都是正四品以上，等所有人起身，劉辛直接開口切入正題。
“今天上早朝想要給大家說一件事情。
冀州西部、幷州、司州、隴州、疆州等區域，這幾年沙漠化越來越嚴重，內閣每年撥款植樹花費百億資金，但是沙漠化趨勢還是不能緩解！
我大漢的土地並不是無線廣闊的，尤其是在大漢人口達到十億以後，所有適合人居住的地方基本都有了人，大城市人口因為太多，只能多建設鋼筋混凝土高樓，而我大漢帝國這幾年犯罪率也在提升，各城治安人數越來越多，但是各種事件層出不窮。
歸根結底，還是我大漢人口如今太多了！”劉辛說到這裡，所有官員都驚訝的睜大眼睛，大漢一直都在說人越多國力就越強，劉辛卻是突然說人口太多，這是要做什麼！
“你們農業部的人肯定都清楚，我大漢的耕地如今最多隻能養活16億人口，加上海外一個附屬國商會種植園，養活25億差不多就已經到了極限，如果我們人口一直這麼增加下去，不說國家在連續上所花費的資金會繼續增多，終究有一天我們會因為人多而吃不起飯，很多人餓肚子，基本生活都不能滿足。”劉辛繼續說著，很多官員都陷入沉思。
這提升國內人口，只需要發放生育補助就行，要限制百姓生育卻是不容易，劉辛如果要限制大漢帝國人口增長，一定會在國內造成很大的轟動。
“不知道大家有沒有發現，從建國之初到現在三十年時間內，大漢帝國人口增長了五倍還多，國家收入提升了百倍，可是百姓生活提升水平卻是非常有限。
這幾年大漢失業率提升，很多地方甚至出現最低工資下調的現象，各種新的科技產品問世，可是普通百姓家裡能買幾件，很多家庭如今連腳踏車還都買不起。
這是什麼原因。我大漢帝國雖然人口眾多，但是高階人才數量太少，我們的教育方式可以讓大漢帝國擁有無數合格的工人、軍人，卻是很難培養各種高科技人才，如今大漢九成以上高科技人才，都是各工業城研究所出來的，而不是學校，這很不正常！
結合我們現在切實情況，大漢帝國人口增長速度是該緩一緩了！”劉辛剛說完下面嘈雜聲一片，劉辛沒有阻止讓大家繼續說，這個新命令與大漢以前提倡有很多的不同，一些地方甚至還在發放生育補貼，而這下突然又不讓生了？
“大家先安靜下！這限制人口增長速度，並不是限制人口增長。我們大漢帝國走到了這一步應該算是好事，每一個階段就必須有新的體制更好的服務國家與百姓，這大家都知道，現在朕說一下人口增長的辦法，有什麼疑問下去了去慢慢思考，把問題匯總後交給內閣回答，內閣無法解決再送朕這兒！”劉辛如此說，臺下所有人頓時安靜下來，雖然不理解為何要限制人口，而不是遷徙人口去其他大陸，這個世界還有很多地方可以讓人類生活的。
“第一階段，宣傳與區域控制階段。在大漢帝國人口太過密集的發達區域，鼓勵百姓生三個以內，三年後地方下令取消四孩政策，取消所有生育補貼。
我們的目標是新漢50年人口控制在15億左右，新漢70年人口控制在18億，新漢一百年人口基數基本趨於穩定。
第二階段，三年時間宣傳到位後，除了特別地區不做生育限制，全國各地方全部執行三孩政策，一些城市甚至可以實行二孩政策，按照國家政策生育可以得到補助，否則取消一些地方或者國家福利，具體內閣拿方案！
第二步基本已經可以滿足大漢帝國人口緩慢增長要求，第三階段是夫妻生育政策的權力下發，根據各州郡自己情況，控制人口增長速度，可以制定一些地方政策，確保人口不會太過於拖累大漢的整體發展。
我們所做的一切都是為了大漢帝國整體發展，在做這些以前，教育部門必須從教材入手，灌輸家中孩子多與少的優劣，改變百姓的意識與觀念！
多子多福在戰亂年代是對的，可是不適合繁華盛世，到時候人口增長統籌，與地方高校建立稽核掛鉤，從人口多的州郡調派優秀人才前往人口少的州郡，如此地方官府自己看著來吧！
這第四就是恢復階段，在國內科技文化、基礎建設等方面影響區域人口集中程度以後，內閣再度調配地方州牧人口數量，高校、工業城數量，完成人口基數基本穩定的目標。”劉辛對所有官員說道。