天下之大，百姓之多，政務之多，那是很難想象的，每一個能放在他面前的奏本，那都是最少牽涉一個州百姓的奏本，他必須要非常的小心翼翼。
因為他知道，上行下效，如果他都變得馬虎，下面的人也會變得十分的馬虎，到時候將會引起一陣陣的連鎖反應。
他未必要絕對勤奮，但是必須要絕對的謹慎。
改朝換代的天下，人心變得的也很快，對於接受大明朝廷治理天下，百姓倒是沒有太多的想法，畢竟這麼多年的亂戰，也讓他們變得有些麻木了。
不接受，不拒絕的一個態度，對於大明朝廷來說，事實上也是一個不錯的開始。
而隨著大明新政地方制度的推動，州縣制度已經組建的取代昔日的郡縣制度了。
而且州總督看似如同當年郡守一般的權力，可大明的制度之中，還有一點早就已經完成落實的，那就是軍民分家。
軍方是不受到州總督管理的。
也就是說地方不掌控軍隊，這是最能避免懂不懂就是地方造反的最好佈置。
太武六年的五月。
平靜很快被打破了，當很多人以為明朝廷只是在收拾前朝的江山的時候，他們很快就發現，牧景的野心，絕對比他們想想之中，還要可怕。
這一個月，牧景以皇帝的身份宣佈，大明如今有天下四十八州，將會進行大明第一次戶籍和人口普查。
這一個詔令下去，開始引發很多地方明裡暗裡的反對。
人口戶籍的普查，牽涉的是無數的世家門閥，地方豪族的底線，在他們看來，控制一個地方的根本就是人口，如果一旦人口普查給查出問題，這回讓很多世家門閥都會一夜之間被大明將士的鐵騎給踏破。
政策下去了，很快就有回應。
地方蠢蠢欲動。
不過牧景敢做，他就預算好了結果，這一次他很強勢，不僅僅成立的戶籍調查小組，還讓昭明閣的秦頌閣臣親自擔當助長。
另外他還調動了一個軍的兵力協助調查。
這是告訴所有人，你願意也好，不願意也好，政策就是政策，政策下來了，那就要做到底，想反抗可以，能不能打的過大明朝廷的軍隊，你們可以試試。
大明朝廷征服天下，打了無數次戰役的精銳百戰老兵的戰鬥力，那是能讓無數人都害怕的。
所以普查戶籍其實倒不是牧景的心血來潮。
一開始他就有這樣的心思，他必須要清楚的知道一些，大明到底有多少人口，如今的天下，被戰爭所覆蓋了這麼多年，還剩下多少的生產力。
這些都是至關重要的。
當然，牧景雖然一心把心思放在針對行政上來，但是針對軍方，他也盯的很緊的，對於他而言，掌控好軍隊，才能保證朝廷的穩定。
軍隊的穩定，也是天下太平的最重要的一個因素。
歷經數次大戰血戰，大明軍隊傷亡很大的，所以從去年到今年，如今正在休整和變革之中。
一統天下，並非可以馬放南山了。
針對軍隊，牧景也開始絞盡腦汁，最重要倒不是編制上的問題，而是針對軍方的一些制度完善，他才認為是最重要的。
即使你能保住軍隊一時，保不住一世的戰鬥力，唯有嚴謹的制度，再有上行下效，讓大明的將士們更加有歸屬感。
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太武六年，八月，這是中原大統一之後，大明朝廷第一次開始去調動自己的軍隊。
不是對內。
而是對外。
對於大明朝廷來說，目前內部即使還有一些問題，大原則上，已經是平定了，天下歸一，敢於和大明朝廷作對的，如今都是階下囚。
但是對於天下而言，還是有敵人的，遊牧民族的兇悍，一直都在震懾中原，特別是趁著中原內戰，他們跨過界限，也不是一次兩次了。
之前是沒時間也沒有精力去我收拾他們。
但是如今，天下已經一統，大明的軍隊為了保持戰鬥力，想要繼續上戰場，唯有和遊牧民族交戰了，不過牧景這一次目標不是鮮卑，而是匈奴。