不過，張軒對曹宗瑜並非沒有限制的。
首先，遼東鎮
依舊在鄭成功手中，鄭成功以越王，鎮東大將軍，樞密院副使，總領遼東，朝鮮軍事的名義。坐鎮遼陽，手中兵馬其實遠超過五萬之多。因為很多軍隊，都被列為朝鮮軍。而朝鮮軍也在鄭成功麾下。
所以鄭成功麾下的兵馬，在十五萬上下。
鄭成功不會對曹宗瑜俯首聽命的。但是總體來說，遼東是一個單獨的戰場。鄭成功與曹宗瑜之間的配合無須這麼緊密。
曹宗瑜其實真正負責的，也不過是宣府，大同，榆林三鎮的防禦。這三鎮人選，鎮守宣府的乃是許都。鎮守大同的是高一功，鎮守榆林的是袁宗第。
這三人與曹宗瑜都很熟悉。配合還算默契。
但是讓他們三個人對曹宗瑜死忠卻是不能的。
首先說許都。
許都與曹宗瑜之間的存在心結。
別的不說，整個北伐之戰的後半場之中，不管是夾河之戰，還是北京之戰，許都沒有上場的機會。
就很清楚的看出曹宗瑜的傾向性了。
許都與曹宗瑜的矛盾，已經很長時間了。甚至可以說是浙軍一系，與河南人之間的矛盾，即便是曹宗瑜有大局觀，不在意。但是曹宗瑜麾下的人，不可能不在意。
曹宗瑜或許不會針對許都，但是合理的將許都放在次要位置上，讓許都即便是滿肚子火氣，也發不出來。
許都或許能為曹宗瑜所用，但是曹宗瑜想要做大逆之事，許都是萬萬不會跟隨的。
而高一功與袁宗第也是如此。
他們出自闖營，投奔張軒之後，部屬星散，並不必鄭成功，李定國等人，隨時都可以拉出不少人馬來。
他們能有今日，全靠張軒的信任。
可以說，張軒一紙文書就能讓高一功袁宗第下位。但是對李定國與鄭成功等人，張軒萬萬不可能這樣的。
他們很明白自己的處境，也不可能依附曹宗瑜的。
所以，這樣的安排下，三鎮穩如泰山。
大同，宣府，榆林三鎮，以守為主。遇見清軍入關，只需堅壁清野，謹守城池即可。
而曹宗瑜所部，卻是用來反擊。
只要將戰線穩定在三鎮之內，不影響內地的恢復，就足夠了。
而鳳翔鎮的主將，
鳳翔一鎮，其實並不僅僅限於鳳翔，而是應對吳三桂所部的所有軍隊，都在鳳翔鎮的管轄之下。
雖然鳳翔鎮額兵五萬，但是袁時中還兼任陝西總兵官。也就是陝西當地的縣兵都歸屬於袁時中所管轄。