姚啟聖一時間有一種被噎住的感覺。
這國債說起來容易，但是做起來很難的，讓人有真金白銀來換成這白條，誰願意啊，雖然說是有利息。但是能拿出真金白銀的主，大多都不差你幾個利息錢。而且大多數有錢的人，都是勢力的人家。
沒有這點實力，恐怕也保不住錢財。
姚啟聖怎麼想，都覺得這事情難辦。但是張軒這樣說了，他又不好拒絕。
而且在他看來這一件事情，未必沒有辦法。
有一批人從前明遺留下來，有很多錢財，但是在新朝沒有地位。隨時都可能被生吞活剝了。張軒掀起的錢謙益案，就已經將這些人嚇得不得了。
各種應對的辦法都有。
自己覺得是書香門第的，努力讓子弟考上功名，好在新朝出頭，而一身銅臭，卻也想見女兒嫁給新朝勳貴的。
這些人安全感不足，想來以保平安的說法，攤牌出一些國債，想來是可以的。
第一次國債，張軒準備的總額也不多，也就三百萬兩。他想想辦法，在南京推銷一點，在西京推
銷一點，然後在廣州推銷一點，想來三百萬兩，還是能湊個七七八八的。
但是他擔心，張軒覺得這個辦法可行。一遇見財政困難就想這個辦法。
到時候攤派出去的不是幾百萬兩了，到了那個時候，局勢就不可收拾了。
這才一力阻攔。
張軒見姚啟聖面有難色，說道：“朕宮裡還有一些銀錢，就認購一萬兩國債。也會讓衛王等人認購一些，只是愛卿一定要定過出息。已經歸還方案，不可讓他們吃虧，否則了，朕可以不在意，但是衛王等人卻不可能不在意的。”
張軒這樣做，也是沒有辦法的，他將精力轉向戶部過多，已經影響了其他事情了。他畢竟是皇帝，總不能真得越俎代庖，當戶部尚書吧。
事情總要姚啟聖來辦的，總要解了姚啟聖的後顧之憂，一手軟一手硬，那一手都不能少。
姚啟聖聽了，心中猛地一動，心中暗道：“如果是攤派的話，陛下無論如何也不會坑他的老部下的錢。難道陛下真想還錢？”
張軒的統治基礎，就是他麾下的幾十萬大軍，而這幾十萬大軍的代表，就是各級勳貴。張軒又不是傻子，自然不會做出折損自己根基的事情來了。
一想到真正的借錢還錢，姚啟聖心中更煩惱了。如果僅僅是攤派，不過是一錘子的買賣。還好辦一些，設計借錢還錢，其中各種規章制度，都要好好研究，最少在利息上，不能太少，太少了沒有人借，而且與攤派無疑。但是一想到市面上的利息，再乘以三百萬這個數目。
姚啟聖立即知道，借這一筆錢，在未來最少要賠進去數萬兩，甚至十幾萬兩的利息。
這個不是一個小數目。
姚啟聖頓時有一種心疼之感，但是抬起頭看張軒的樣子，也知道勸說也沒有用的，說道：“臣遵命。”
張軒也心中長出一口氣。
不管張軒做出什麼樣的決策，事情還是要下面的人一點一點的做的。姚啟聖點頭再好不過了。
張軒說道：“戶部中設國債司，主管國債事務，掛侍郎銜吧。姚先生挑好人報給朕。”
“是。”姚啟聖說道：“臣定然將這一件事情辦妥當。”
姚啟聖的辦事能力，張軒還是信得過的。就點點頭，讓姚啟聖回去了辦事了。
不過三天之內，戶部的訊息就傳了出去，引得南京城中滿城風雨。而這滿城風雨的中心，就是“國債”兩字。
這訊息也很快傳到了鄭成功的耳朵之中。