徐世績收兵回城，就讓鄧暠、蘇定方押著一萬多俘虜回營州，侯城不大，軍隊多了，反而無法安置，況且高句麗經此一戰，短時間內應該無力北上。趕到遼東城的乙支文德其實還是準備再調集五萬大軍，北上侯城的，只是聽說號室部靺鞨已經逃離長白山一線，黑水靺鞨的聯軍到達玄菟郡，只能放棄了出兵的打算。
楊崇接到訊息，立即決定在涿郡過年，邀請突厥、契丹、奚族、靺鞨、勿吉、百濟、新羅、高句麗等東北各族在范陽宮聚會。長安接到訊息，看還有兩個月時間，立即派出刑禮部尚書崔處直，讓百濟、新羅、高句麗使團隨行；楊崇打敗了依附於高句麗的靺鞨六族，重設玄菟郡，這已經是不亞於楊廣的功績。
當然，現在的玄菟郡不能與漢朝相比，當時的玄菟郡南達大同江與樂浪郡為鄰，北抵夫餘，西以長城為界，東面以長白山為界與沃沮相接，高句麗只是其中的一個縣。可是上層還是滿意的，楊崇只是依靠了河北和江左的力量，關中雖然出了點軍隊和物資，但是對一般老百姓來說，根本沒有打仗的緊迫感。
高句麗使者淵文生拜見了崔處直，國內經過一年惡戰，損失了十萬大軍，喪權失地，派人送來訊息，要淵文生打聽大隋的底線；崔處直沒有隱瞞，直接把楊崇寫給自己的信出示給淵文生說：“越王說的很清楚，對高句麗沒有窺視之意，只是恢復漢朝四郡，現在玄菟郡已經設立，如果高句麗能歸還三十萬隋軍將士屍骸，剩下三郡就在遼東僑置。”
淵文生長期出使中原，曉得楊崇是繞不過三十萬隋軍將士屍骸這件事，可是高句麗王也繞不過這件事，國內要求奪回失地的呼聲很高，自己就是傳個信回去，恐怕都會被認為賣國。淵文生努力擠出笑容說：“崔大人，你看這樣行不行，到了涿郡，你引薦我去拜訪一下越王，能不能就此說和。”
崔處直無力地搖搖頭說：“這種可能幾乎不存在，聽尚書省那邊說，越王將設黑水都督府和白山都護府，分別安置黑水靺鞨和勿吉人；請你們去，就是希望高句麗能給他們一條活路，日後大家和平相處。如果高句麗不同意交還屍骸，按照越王的個性，遲早會去自取。”
淵文生的心放下來一半，按照崔處直的說法，楊崇暫時要安撫黑水靺鞨和勿吉人，顧不上這頭，回到驛館，淵文生立即派使者送信回去。百濟和新羅的使者也在四處奔波，高句麗在遼東受挫，肯定會影響與自己的關係，有些事需要未雨綢繆；等所有人到達涿郡的時候，才發現突厥是最為重視的，不僅突利夫婦親來，大利城還派了康鞘利帶著一個使團過來。
大利城無法淡定，突利得到鑌城後實力大增，雖然突利的威望不足以懾服眾人，但是突利有錢以後，在淮南公主的幫助下，大肆收買東北各部落，同為突厥的步利設就幾次上書，說手下人投奔突厥。頡利可汗怕涿郡大會變成楊崇和突利結盟的大會，康鞘利來的任務就是搗亂。
所以康鞘利第一個拜訪的就是高句麗使者淵文生，突厥名義上也是高句麗的宗主國，兩人說起話來比較放鬆，淵文生立即徵詢突厥能否援助高句麗；康鞘利毫不隱瞞說：“楊崇此人真是我們外族的大敵，我們和他開始合作以來，與突利的東北牙旗一樣，貿易、稅收都眼看著提高，經濟上沒有垮臺，因此贏得了對薛延陀的戰事。但是我們有苦難言，原先準備刁難楊崇的僑置十五城，現在被楊崇打造成小西域，一個個恨不得楊崇立即在那裡再設一個都護府。”
淵文生吃驚地說：“那十五城不是在突厥的管轄範圍裡嗎？”
康鞘利苦笑著說：“楊崇給了火羅一份圖紙，在那些城池裡建造住宅區和工坊，不僅西域的胡人，就是我們突厥的許多貴族，都跑到那裡去居住掙錢。現在其中最大的康城和龜茲城，稅收都快趕上大利城了，楊崇真是費盡心機，那些胡人在西域信奉什麼，他就派什麼宗教來。”
淵文生是高句麗淵氏中的博學之人，自然清楚這種局面的危害，人有了信仰，就會有第二個效忠的物件，楊崇的目的就是分化；大利城作為一國之都，在財政上受制於十五城，那隻能強取豪奪，可是大隋虎視眈眈，一個不慎，十五城就會不戰而降地迴歸大隋，突厥失去一塊撈錢的地方。
淵文生想到崔處直說的白山黑水兩個都護府，有些緊張地問道：“那個雲中都護府什麼情況？”
康鞘利奇怪淵文生的問題，答道：“獨狐篡有楊崇做後盾，在秦直道北端的終點九原城招募農耕，移去了一千多山民，任命部曲董燈明為郡守，重建秦北郡；董燈明在秦北郡，就是替獨狐篡收購牛羊馬駝和皮革。現在獨狐篡正在修復振武城，聽說楊崇調給他一千靺鞨族俘虜，一旦開始移民，他們就要建立雁北郡。”
淵文生完全聽懂了，按照這種做法，扶余、肅慎、高句麗在東北建的那麼多城池，都能被楊崇拿來利用，安置靺鞨等族。淵文生的腦海中浮起一副圖案，在白山黑水之間，樹立起幾十座大大小小的城堡，靺鞨族半耕半牧，還有隋人的堅城鐵騎；那樣在高句麗的東線，就等於出現了一個強有力的國家。
原來如此，隋人高明，這樣高句麗幾乎完全陷入各種勢力的包圍之中，每年都必須投入大量的軍隊和物力來維持不敗，就象突厥現在這樣，由於年年戰爭，面對大隋的壓力只能忍。淵文生情不自禁地笑起來，難怪所夫孫一直在說朝中的官員自大，連突厥都能忍下怒火，高句麗還有什麼不能忍的。
 本章完