裴虔通、薛世良、唐奉義外放江都附近的六合等縣縣令，牛方裕擔任虞侯府戶曹參軍，高元禮擔任虞侯府鎧曹士參軍。裴虔通等人都是宇文化及的同黨，參與了江都之變，竇建德活捉宇文化及的時候，將五人生擒獻到長安，一直被關在監獄中。現在五人被釋放，在所有人的眼裡都是一個訊號，楊崇要改變策略了。
對於江淮軍，楊崇決定召輔公佑、李百藥回長安，給杜伏威寫了一封信，讓杜伏威自行決定何時回長安，並解釋為什麼要輔公佑回長安，是準備安排輔公佑在解決李唐後出任江陵等地職務，到長安是學習，也是籌備日後的班底，畢竟江淮軍在管理地方上差了點，王雄誕等人以後也可能要輪流回來學習。
江淮軍接到命令，並沒有多大反應，杜伏威明白，楊崇對於官員的執行能力看的很緊，這是執政必經的過程，就看楊崇對自己兩個義子的安排，說明楊崇不防備自己。輔公佑和楊崇是舊識，帶著大量的禮物，就直接到長安；隨行的李百藥明白，自己是李淵的支持者，在長安並不待見，楊崇是擔心自己影響杜伏威，才讓自己回京的。
輔公佑到長安第一件事，就是到越國公府拜見，楊崇收了輔公祐的兩箱禮物，和輔公祐見面後相談甚歡；輔公祐走後，崔瑤點完禮物說：“相公，這裡十之八九都是皇宮裡的奇珍，江淮軍在江都可是搶掠了不少。”
楊崇笑道：“要不搶掠，那就不是江淮軍了。你把禮物歸歸類，留兩樣給我送人，其餘的你們三個分了。”
“準備送男的還是女的？”女人在這方面天生敏感，崔瑤幾乎是脫口而出；楊崇攬住崔瑤，搖搖頭笑說：“是給崔商珪和崔婉兒的，作為府中僅有的歌伎，一年當中總要賞賜一點，不至於讓她們太過絕望。”
崔瑤知道姜菲前兩天才去看過崔商珪兩人，很乖巧地不再多嘴，轉移話題問：“是不是要免去崔民乾的河北安撫使一職？”
當時河北還在竇建德手中，安撫就是一個隨便說說的意思，給崔民幹算是一個虛職，但是現在半個河北到手，安撫使就要奔赴河北了，崔民幹就顯得不合適了。楊崇點點頭，低聲說：“準備讓崔民幹擔任散騎侍郎，派一個有份量的人去河北。姜菲說，崔商珪兩人過得有點寂寞，有空你去看看。”
崔瑤答應一聲，死命地掰開楊崇的手，這位越國公什麼都好，就是在家裡不注意場合，有時候太隨心所欲，虧得到現在沒有下人進來。楊崇見崔瑤去叫崔五娘，自己索性回了書房，突火槍的設計進行到一半，還要抓緊時間。
過了幾天，楊崇又讓姜奪和楊公卿先後請輔公祐赴宴，最終斷定，在歷史上輔公祐造反，很可能是被李淵長期不信任造成的，作為杜伏威的副手，留在江淮軍的第一人，時時要擔心背鍋，也不可能越過杜伏威與李淵聯絡，賭一把成了僅有的選擇。楊崇同意了輔公祐利用江淮軍舊部籌建左武衛的設想，安排輔公祐去河東、河套考察。
河北、山東的局面還是沒多少改變，山東士族還是抱著自己是地頭蛇說了算的心態，甚至有襲擊官府糧車的事情發生。李世民最後很乾脆地放棄掙扎，說明李世民是個高明的戰略家，料定河北會為了糧食等生存問題產生矛盾，楊崇賭的就是自己可以找出一條出路，讓李世民後悔莫及。
楊崇不允許有人在原則的事情上跟自己搗亂，不同意收回處罰李唐同情者的命令，反而向軍隊下令，一旦發現作亂者按叛逆處理。政事堂經過商議，以崔民壽為河北安撫使，房玄齡為山東安撫使，全權處理河北山東政務；政事堂希望兩人能利用世族門閥的力量，平息河北各地的情緒，與李世民爭奪民心。
樞密院單獨成立了軍方屯田的部門，由工部屯田司負責監督統計資料，任命馬德來為隴州都督，負責河西、隴右的屯田；任命劉企成為代州都督，負責幷州、太行的屯田；張亮為屯田校尉，負責在膠東屯田；張公謹為屯田校尉，負責在相州屯田；杜差為屯田校尉，負責在崑山屯田。
杜差臨走之前，楊崇特地接見了一次，告訴杜差推廣雙季稻的重要性，在江淮之間推廣的占城稻百分之八十都種了兩季，產量是原來一年的兩倍多。張伯堅的糧船到了，今年要在江南推廣，軍隊的參與是一個很重要的成分，崑山就是實驗的一面旗幟，可以延伸到華亭、崇明兩縣；杜差卻說了從李百藥那裡打聽來的情況。
華亭縣和崇明縣掛起牌子半年多了，目前一切都還在籌備中。李靖對楊崇的命令還是執行的，專門派官員去丈量了土地，搭起了班子，但是對後面的經營，李靖沒辦法，杜伏威也沒辦法。李百藥的意思是不需要空中樓閣，與其始終是一片荒地，不如取消兩縣，還是劃歸崑山管理為好。
隋朝很多郡縣就是這樣建了又撤，撤了又建；楊崇不滿意李百藥私底下說話的態度，要求李百藥拿出正式的奏章。李百藥上書闡述自己觀點後，御史臺和尚書省都認為困難重重，楊崇很乾脆承包了華亭縣那片荒沙地五十年，準備自己來開發；朝堂上下都沒意見，按照楊崇的爵位，可以直接要做封地，戶部甚至同意免最早兩年的租金。
楊崇派楊陸先去崇明縣，只做一件事，就是招募人口，一個是從杜伏威的俘虜中買工匠，一個是不花錢從蠻族招攬居家戶；至於規劃開發，楊崇交給了龐煥，讓他選派學生前往勘測。回到家中，姜菲正在接待郝婷，郝婷和姜奪結婚的時候，姜奪被賜爵武威郡公，賞賜的一間大宅院離越國公府就兩條街，師姐妹經常來往。
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