帝國的國土面積增大了十多倍之後，接下來急需要做的工作是，劃分行政區域，對新納入帝國的領地，進行有效的管理，安定人心。
畢竟剛經歷了一場殘酷的戰爭，加上四路大軍，為了威懾各帝國，讓其聞風喪膽，不戰而降，減小阻力，進行了不同程度的大屠殺，現在可是人心惶惶，坐立不安。
剛納入帝國領土範圍的百姓，與之前帝國百姓之間的生活狀態差距，可是一個天堂，一個地獄。
而且因為戰爭，很多糧道被毀，大宗糧商被無道軍抄家、屠殺，導致購買糧食困難，很多百姓已經處於了嚴重飢餓的狀態，朝不保夕，隨時都有被餓死的風險。
現在急需要運送一批糧食前去，用來救濟他們。
無論戰爭的勝負，最受苦的其實就是這些普通人。
荊無道雖然冷血無情，但那只是對於外人，對於敵人而言。
現在這些百姓，都納入無道帝國，就是算作是自己的子民，荊無道絕不允許自己的子民被活活餓死。
有帝國子民餓死了，就是他這個皇帝的最大失責。
人有所為，而有所不為。
既然他荊無道當上了這個帝國的皇帝，就要對自己的子民負責，讓其得到安居樂業的保障。
這是他的政治追求，也是他應該負擔的責任。
況且，現在在這些百姓忍饑受餓之時，給他們送上糧食得以保命。
不僅可以消除自己大屠殺給百姓帶來的恐懼感、抗拒感，對於帝國統治的牴觸情緒，還能讓其感恩戴德，從內心深處，真心忠心於自己，忠心於帝國。
得民心，才能更好地得天下。
這點道理，荊無道還是知道的。
如此好的買賣，荊無道不去做，簡直就不配做這個皇位了。
當然，如果以之前無道帝國那丁點大小地盤的糧食儲備，肯定無法救濟數千萬人的糧食。
但征服諸帝國的途中，不知道抄了多少皇族，世家的家產，獲得的糧食海量到上億人都可以吃上兩三年。
朱門酒肉臭，路有凍死骨。
權勢家族的糧食多的來發黴，而普通百姓每日都要為下一頓飯發愁，甚至有時候還會被餓死。
這也是為什麼荊無道要堅決實行《土地改革》，人人分田，反抗改革者必死的原因。
如果連吃飯都吃不飽，談何讓百姓效忠於自己？
得民心的第一步，就是要讓他們吃飽飯。
君予民以樂土，民才報君以忠心！
天下不會有無緣無故的愛，也不會有無緣無故的恨。
只有付出了，才會有所得。
只想一味得到，而不想付出，妄圖一步登天，一夕成神，顯然是不現實的事情。
接下來就是關於劃分行政區域，進行有效管理的事情。
對於整個雲夢平原的行政等級，荊無道是準備了一個州的行政等級。
所有現在打下來的地盤，除了京畿之地外（原四帝國的領地），全部併入為一個府的區域行政級別。
至於命名，荊無道也沒有什麼好的方法，於是套用了華夏古代的地名。
也算是一種變相的表達紀念故鄉之情。
長安，華夏古代最有名的皇城之一，加之這個新建的府，將整個京畿之地包圍了起來。
因此，這個府命名為“長安府”。
同時也將修建一座新的城池“長安城”，作為長安府的首府。
四路大軍，各自佔領的領地，分為一個郡，即為四個郡。
華夏地名畢竟有限，府以下的行政區域，不再以華夏古地名命名，不然以後都沒有選擇的餘地了。
四個郡，分別選取了區域內最重要的城池為郡府，並且以此命名為郡名。
分別為：天狼郡、猛虎郡、黑風郡。天遠郡。