翌日，還不等徐庶大軍再次發起攻擊，柳城城頭之上就豎起了白旗，主動開啟了南北兩面的城門。
“罪臣踏頓，見過徐將軍！”
面對踏頓的誠意投誠，徐庶並沒有太多為難，甚至上千極為有禮的扶起踏頓，朗聲大笑道：“誒...踏頓大人心繫百姓，不願妄興兵戈，乃是幽州百姓之福，何來罪過一說。踏頓大人快快請起。”
徐庶的話語，讓踏頓大大的鬆了一口。雖然之前踏頓篤定幷州肯定會接受自己的投降，也不會太過為難，但是沒有想到徐庶會如此給自己面子。
踏頓隨勢而起，沒有果真讓徐庶上前親自扶起自己，顯得極為謙卑的說道：“徐將軍謬讚，踏頓無才，只是希望麾下子民能夠安穩的生活罷了。”徐庶聞言，深以為然的點點頭，看向踏頓眼神變得極有深意。之前情報之中提及踏頓之時，只是說道踏頓此人有勇有謀，眼光看的極遠，徐庶沒有想到踏頓竟然如此謙遜。
踏頓站直身子之後，將難樓等人引上前一一介紹：“難樓那是吾之桓大人丘力居之子，再過兩三日便成年，屆時還請將軍稟報鎮國公，將烏桓大人之職歸還吾弟難樓才是。”
徐庶聞言，雙眼一眯，重重的看了眼低頭懇求的踏頓，淡然說道：“踏頓大人果然俊傑，本將佩服。”
“不過踏頓大人或許還不瞭解吾主鎮國公政令。”徐庶說罷，並未深究繼續道：“今日天氣雖好，可數萬人都在城外站立敘舊...”
不等徐庶說完，踏頓一陣恍然，錯開身子，趕緊引著徐庶等人，歉意說道：“在下唐突，請各位將軍入城一敘。”
徐庶輕輕一笑，點點頭，跨前一步，在踏頓的陪伴之下，先一步向城門走去。一旁的趙雲趕緊跟上，領著白馬義從，護衛著徐庶朝城內走去。不僅趙雲，趙良、公孫續同樣警惕的朝城樓望去，似乎想在城樓之上找出破綻。徐庶瞥了一眼趙雲等人，並未多說，仍舊回頭與踏頓有說有笑的繼續進城。
趙雲等人擔憂的伏擊並沒有發生，幷州大軍輕鬆的進入了柳城之中，北面的嚴綱關靖二人也敦促著大軍有序的躲過渝水，慢慢進入城內。
眾人趕到柳城府衙之後，分主次坐落。
“大人與三位大王可是擔心吾主對烏桓的安置？”入城的路上，徐庶雖然一直都在與踏頓及難樓三人談論家常，但是烏桓三位大王言語之中無不表現出對日後烏桓去向的擔憂，尤其是汗魯王烏延與峭王蘇僕延。進入府衙，徐庶安排好人手接管柳城防務之後，便將眾人心中的疑問提了出來。
“確實如此！”耿直的汗魯王並沒有藏掖，直言道：“關內烏桓，雖然一直都是漢庭的屬臣，但今年來也被漢庭禍害的不輕。吾等反叛不過也是為了百姓生活，還請徐將軍能夠直言。”
徐庶淡笑說道：“既然踏頓大人和三位大王如此誠意，本將也不拖沓。”
“凡入吾幷州之人，
不論種族，不論功過，皆入籍幷州，是為北域之人。不過北域的行政區域已被朝廷取消，百姓入幷州之後，不論是漢人、鮮卑、烏桓，甚至羌人、胡人、匈奴，都是三皇五帝后代，吾主命為炎黃後人。”
徐庶看著踏頓等人不定的神色，繼續說道：“入籍幷州之後，與幷州當下百姓享有同等的權利和義務。將軍府的補給，會一分不差的分發給各位大王麾下的百姓。遼西，右北平，甚至是漁陽上谷郡等地的土地大多會被將軍府收歸共有，然後再以租賃的方式下發給百姓。”
“百姓的需要交納的稅收直接由將軍府負責，其餘地方性子的稅收在幷州，都是違法行為。各位大王不必擔憂百姓稅收過重，甚至在天災之時，將軍府還會出資補貼百姓家用。”
“鎮國公所言的皆為炎黃後人的意思是？”蘇僕延臉色不安的看向徐庶，忐忑的詢問。
徐庶轉頭看向蘇僕延，神色在無人察覺之間微微一變，淡然說道：“入吾幷州，將不再分漢人、鮮卑、烏桓等族，皆是炎黃人！”
“這如何使得？！”蘇僕延一聲怪叫，瞪著雙眼看向徐庶繼續說道：“烏桓雖不是大族，比不過漢族、鮮卑，更比不過昔日的匈奴、胡人，可烏桓也有傳承，怎能讓吾等子民數典忘祖，忘記自己是烏桓人？”
徐庶聞言，臉色一沉，眯著雙眼看向蘇僕延道：“有何使不得？難道漢人沒有傳承？鮮卑沒有傳承？匈奴、羌人沒有傳承？自皇帝、炎帝至今，哪個種族沒有自己的傳承？可如今人不是有太多的種族以漢人自居？”
“可是...”
“使得！”踏頓臉色不善的看向蘇僕延，一聲輕喝將蘇僕延打斷，轉身對著徐庶抱拳道：“將軍莫怪，蘇僕延大人不過是過於心繫祖宗傳承，得罪之處還請將軍見諒。”
“無妨！”徐庶擺擺手，淡淡說道：“蘇僕延大人的心情本將能夠理解，也怪本將沒能說明。雖然不再分種族，但是各個種族，各個地域的民間風俗仍舊保留，只是官方大多禮節應按照將軍府制定的規矩行事便可。將軍府並不是不承認各族的傳承、歷史。而是存異求同，讓將軍府麾下的百姓有各自傳承的同時，有共同的利益和信仰罷了。”