忙於爭奪地盤的各路諸侯並未在意朝中被困的一應大儒，即便是長安城中，史上流傳下來的諸多典籍也未在意，如此一來倒是便宜了項敖。在項敖的授意之下，姜呂無所不用其極，用盡最大的努力將長安城中沒人注意的典籍悄然間運往幷州，交到暫時負責學院事宜的馬鈞所在的上黨之中。
被忽視的各地大儒，也被姜呂些許強迫的直接將人送往幷州。之前項敖一直都在準備學府也被幷州提上了日程。
待蔡邕知曉長安城內的大多典籍被項敖遣送回幷州之後，蔡邕也暫時放下了心中執拗，暫時不再理會如今已然不復存在的朝堂，打算專心研究史書。
“奉遠是否早就已有打算？”
蔡邕望著眼前自家女婿，深色不定。如今朝堂名存實亡，項敖卻先一步將漢庭收集如此多年的典籍偷渡回幷州，同時將在朝的大儒都想辦法弄了回來，不得不讓蔡邕多想。
項敖些許歉意道：“岳父大人請勿責怪。要說沒有打算肯定是不可能的。只是敖也未曾想過，朝廷變化如此之快。”
“若一統天下，能否將權利歸還漢室？”
項敖看了看仍舊些許執著的蔡邕，反問道：“岳父大人以為何為漢室？”
“劉家的天下，便是漢室！”蔡邕想也不想，鑑定的說道。
項敖長長的嘆了一口道：“那天下到底是劉家的，還是百姓的？”蔡邕聞言，神色一愣。博學多才的蔡邕怎麼會不明白百姓與君主之間的關係，可是大漢數百年來的榮耀，讓身為漢朝大儒的蔡邕短時間難以放下。
蔡邕楞了良久，心中掙扎許久，最後同樣長嘆一口氣道：“時也，命也！”
在項敖的勸說之下，蔡邕答應項敖，暫領上黨新開的大學學院院長，替項敖主持學院事物。至於原來的馬鈞，除了主持工部之外，兼任大學學院主薄（副院長），協助蔡邕處理學院事物。
至於被就回來的兵法大家皇甫嵩、朱儁及當朝名仕馬日磾、楊彪等人也被姜呂給擼了回來。甚至時常神龍見首不見尾的鄭玄都被姜呂給綁回了幷州，讓一眾大儒悲憤不已。解決掉固執的蔡邕之後，學院一事便出現在了一眾大儒的眼前。
對於項敖的設想，皇甫嵩、馬日磾及從代郡趕回的盧植極為贊同，表示願意辭去官位，希望在老年之時見識見識項敖設想達成的結果。至於楊彪，雖然同樣佩服項敖，但是看重世家利益的楊彪以回家養老為藉口，希望項敖能夠放他離開。項敖也為阻攔，任憑他離去。
而看重名聲的名將朱儁，本就出身寒門。如今看來，大漢已然轟塌，想要功成名就的朱儁也看好項敖幷州的發展，便向項敖請命，希望能夠領兵作戰。對於朱儁的要求，項敖並未馬上同意，也為拒絕，畢竟項敖還不能摸清朱儁到底是如何作想。
讓項敖沒有想到的是，‘國家’概念的流傳，引來了諸多隱士的前來一探究竟。不僅有潁川司馬徽，就連項敖之前拜訪過的張臶（jian）都前來拜訪。尤其是張臶，直接找到項敖，要求項敖在學院之內給自己留下別院，研究經緯之學，作為交換，願意為項敖教導不多的學生。
如此一來，項敖便按照心中設想，將學院分別設立科目，專門研究文學、經濟、醫學、戰爭及墨家中的諸多學科。
項敖望著學院內不停奔走的學子與願意教授的名士或者大儒，心中滿是欣慰。按照如此規模發展，在等年餘，項敖便打算開始在幷州實施科考制度，用考究的方式選拔人才，不再透過世家舉薦。
只要科考制度成立，那世家的地位將會被項敖無形之中打壓下去。而從北域開始，一直施行的土地政策也被項敖一直貫徹，只要收歸公共的土地，只有租借一說，儘量杜絕土地買賣，以防有權有勢的人將土地再次兼併。
雖然實施得極為困難，但是項敖有信心。即便自己完成不了，項敖對自己的子孫輩也是充滿了信心。
“如此大一盤棋，主公還真敢下。”賈詡望著自己身前負手而立的項敖，輕聲感嘆。
項敖回頭輕笑道：“文和不是也敢參與其中麼？”
“有主公在前頂著，詡有何可怕的？”賈詡上前一步，與項敖平肩接著道：“主公可有想好，前來投奔的世家如何處置？”
項敖略微嘆了口氣道：“麻煩已是必然，但學問與土地不可再放手於世家。”