“是這樣的，朕親自制定了一個三十年的國策，就是要讓天下的百姓們都能吃得起飯，能吃飽！故而大興農事，除卻南北軍，黃頭軍，郡國兵之外，戍邊卒都要改動了....唐燕邊境有十萬的戍邊卒，河西北地也有八萬多....這些戍邊卒往後就要進行屯田了....”
大漢的軍隊服役其實是有好幾種的，常備士，非常備士，非常備卒，後備士和後備卒，像北軍這樣的常備士，也就是長期在軍中服役的甲士，非常備士就是郡國兵裡的材官甲士騎士，這些人雖然也是精銳，但是他們有規定的服役期限，不會像南北軍那樣幹上十年，退役之後就會進行月更，非常備卒當然就是戍邊的，跟隨亭長抓人的這些，他們也是有服役期限，為一年。