楓葉協議最重要的內容，就是把葉族周邊地區的19個天南部落聯合起來，共同與東炎洲的藍星國結盟，建立一個以軍事為主、兼顧政治、經濟合作的聯盟，簡稱為“楓葉聯盟”。和此前藍星國主導建立的“東盟”不同的是，因為林達在葉城中幾乎被視為神一樣的地位，所以他所代表的藍星國在楓葉聯盟中幾乎掌控了絕對的領導權，所有部落都保證絕對服從林達以及其後的藍星國的任何決策和指示。這些虔誠的信徒們相信，他們所看到的影片中的藍星國，一定是神國的景象，林達當然就是神國所派來的神使，能和神國結為聯盟，這絕對是想都不敢想的好事，自然死心塌地的願意跟隨林達和藍星國。