道路兩邊開工，一修便是一年有餘。從桂林出來的道路直接向北修，修到長沙縣後折向東北方向，直通朝林。
這個時候水運可以通往長沙縣，物資可以從長沙縣上岸運往桂林。通往朝林的道路則是溝通南方一帶的了。
從朝林過來的道路有少許機械投入。從桂林開過去的道路就只有牲口和人力了。
長毛象不能適應這些地方的氣候，因此沒有投入在這個工程裡面。長短毛的猛獁雜交的大斑象確認了它們不能生育的特性，不過就算最大的也還沒有成年，因此也沒有投入使用。
不過桂林這邊馴服了亞洲象和短毛長江象，此外還有騾馬牛等。牲口倒是不缺的。
而最讓大家意外的是，美洲運送過來的高足駱駝在海外馴化之後，適應氣候的能力極強，在這些茂密的叢林裡活得極為滋潤，同時也能吃苦耐勞，是大象之外最讓大家滿意的畜力。
而且它們的成長週期比大象要短很多，六七歲就成年，因此在南方極受歡迎。
林平安在剛進入施工隊的時候便是進行牲口的管理，後來上升到管理各種後勤物資。在這個過程裡，他也算是瞭解了不少基層工作的內容，見識了基礎民眾淳樸或者狡獪的面貌。
在工作崗位期間，圓笑也常常過問他的工作，教導他書寫物資申請的公文，甚至告訴他物資申請當中求多批少這種申請潛規則。
於是在一次常規的物資申請當中，工程隊計劃申請一萬噸水泥作為道路建設裡的橋樑鋪設用途。第一次書寫公文的林平安便多加了一個零，把申請十萬噸水泥的文書交了上去。
一個月後文書批覆下來，整個工程隊的人差點樂瘋了。朝林城一噸沒減批覆了十萬噸水泥下來。
圓笑也是樂瘋了。按照每公里路面200噸水泥算，這十萬噸水泥就可以鋪設500公里路面，再想想其他辦法的話，整個道路鋪上水泥也就不成什麼問題了。
林平安在被人恭維和感謝半天之後，也終於反應了過來，自己最終還是被人利用了。旁人申請物資朝林城會打折扣去批。但看在王子的面子上，誰敢打折扣？圓笑教他這個多求少批的道理，那還是在利用他啊。
這一下林平安便陷入了徹底的混亂了。自己都這般小心翼翼了，怎麼還是被人利用？而且桂林鎮長處境困難利用一下他便罷了，圓笑這等大佬也要利用他這麼個孩子，他就真想不清楚了。
建農自知不能得罪圓笑，此時也沒辦法開解林平安。
林平安鬱悶兩日之後，建農勸道：“此時大王肯定是知情的，他知情了還把物資批下來，想必肯定有他的道理。王子心裡有疑問，為什麼不會一趟朝林城問問呢？王子出來也一年多沒有回去了。”
此時道路的前期工程基本完工，林平安在建農的勸說下跟圓笑辭別，而後直接回了朝林城。
朝林城繁忙更勝從前，無數的牲口，人才，機械裝置準備往北運轉，黃河治水工程即將開工。
見到林跡，林平安問出了自己的困惑。
林跡道：“你的申請我沒有攔著，是因為我覺得你的申請值得這麼多水泥。我也想透過這件事情讓你明白你自己的身價。”
“可是我在被人利用”林平安依舊不解。
林跡道：“你有沒有想過，他們為什麼會利用你？”