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後漢皇帝劉承佑昏庸無能,治國無方,至使腐敗越來越嚴重,百姓怨聲載道,各地軍頭心知只靠“忠於皇上”的思想教育效力有限,只能把“令嚴可以肅兵威,命重始足以整綱紀”的管理思想放在第一位,軍法軍紀更是十分嚴酷。
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