下午，葉鋒趁著空閒開始處理領地的事物。
關於是否透過建立附屬領地來減輕人口壓力，經過討論，還是被葉鋒暫時壓下來了。
主要是領地新一批計程車兵還沒有達到3階巔峰，而且一旦建立附屬領地，領地的護衛不夠，很多領民也不會願意。
雖然領地還是一個偽的縣城，但是給他們的安全感和歸屬感是不一樣的。
他發現最近的民心和治安特別高，絲毫不受領地擁擠的影響。
民心和治安是特別重要的資料，關係到領民的精神面貌和生產積極性，是領地穩定的重要體現。
所以升級城牆，擴大城牆範圍是迫在眉睫的事情。
關於領地教育的問題，經過討論，葉鋒借鑑了現實中的經驗，提出來開放式教育的理念。
經過啟蒙和自學，一部分學生已經不比一些教師差，在沒有能力足夠的教師的情況下，討論式學習是最有效的方式。
同時為領地尋找教師也是迫在眉睫的一件事。
最後是領地管理層的問題，葉鋒正式任命周維為縣令。不過他現在只有3階，而一般的縣令至少是4階主官。
然後任命了縣丞和幾個分管不同事物的從事，就成為了領地文官的基本框架。
最後任命那個3階將者陳季為縣尉，負責平時領地的安全和治安工作。
同時正式成立護衛營，領地3階及以上的武者都可以加入，按照職務領取工資。
領地現在有300多個符合條件的人，平時負責領地治安，戰時守衛領地安全。
護衛營由那個5階戰者李常擔任營長，協助著縣尉的工作。
平時留在領地計程車兵至少有1000以上，再加上護衛營，佔領地一半以上的力量。
所以縣丞的權力非常大，葉鋒也是經過近一個月的觀察確定了陳季的忠心才有此任命。
他終於有了自己的草臺班子，領地的發展又邁進了一步。
葉鋒原本是打算明天再去打劫黃巾軍，不過經過徐原的提醒決定趁此機會先完成領地的掌控。
因為章安縣的黃巾現在肯定已經警覺起來，沒有合適的下手機會，只能夠去其他縣。
但是其他縣要將戰利品運回來需要經過章安縣，這期間將有很大的風險。
更何況現在各地混亂，附近的縣城沒有時間關注大荒的情況，正是領地擴張的好時機。
而且他也不願意放棄世界第一縣的獎勵，系統獎勵的物品都是非常有利於領地發展的東西，不能夠因小失大。
之前清掃都是在遠離大漢王朝的方向，現在需要清掃靠近王朝這邊的領土。
這次投入的力量更多，清掃的速度也快了許多。
五天後的下午，已經清掃到了距離領地近七十公里處，一隊探查計程車兵回來彙報。
“領主大人，前面發現了一座小鎮。”
“什麼？”葉鋒充滿了意外，這還是領地方圓一百公里範圍內發現的第一個小鎮。