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而韓魏位處中原之地,城郭比鄰相望,人煙稠密,與秦國的人口、土地情況正好相反,他們是人多而地少。《徠民令》裡比喻說,韓魏等國,其土狹而民眾,其宅參居而並處。因為缺少足夠的田地,大量人口湧入山區、沼澤,開發荒地,即便如此,每家也只能像陳平家那樣,分到二三十畝勉強維繫生活,這樣還有大量人口沒有田地,只能去做佃農,或經商、遊蕩、為奴婢。
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