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但是這種政治趨勢,就使得國大黨更難以團結底層的民眾,任何的土地改革都變得更不可能。國大黨最大的驕傲,是建立了從村、區、縣市、省直至中央的各級黨組織。這些組織幾乎遍及全國各地,起著與政府機構平行的作用。但是現在的基層,幾乎就是在維持當地士紳的權力,底層民眾對於他們日益敵視,再怎樣預防,也很難防止紅色勢力將他們病毒一樣的思想傳播到這些鄉村和城區。
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