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這些投資的原則是,或者能夠加強當前的戰爭潛力,例如幹線交通建設;或者能夠奠定大工業的基礎,例如鋼鐵油煤和稀有金屬等方面的專案。同時鼓勵老根據地民生工業在新根據地的擴充套件投資,以及私人資本的投資,這主要是恢複當地的民生,以及利用民間資本的活動增強戰爭潛力。
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