天啟在自己的小書房內接見尚海波，以示自己對其的看重，在場的人包括了天啟如今最為核心的隊伍，統領天下兵馬的大將軍屈勇傑，職方司首領袁方，以及向平等人，小書房內濟濟一堂，都注目著坐在天啟下首第一位的尚海波。
這是已故傾城公主大力推薦，如今病重的首輔陳西言的首肯，同時也為天啟極為看重的人，他們過去最為危險的敵人之一，一想到從今以後就要共立朝堂之上，甚至其要位居自己之上，在坐的人心裡都有一種極怪的感覺。
尚海波的才具勿容置疑，輔佐李清，在短短的數年時間裡，在大楚的西方，讓一個小小的營將從無到有，成為大楚最為危險的敵人，讓貧脊的定州傲視大陸，此人的才華已得到了充分的體現，對於他，眾人現在有一種說不出的感覺，既有痛恨，又有期待。
“尚先生！”天啟微笑，“以前傾城在信中曾講過，李清一直尊稱您為先生，那麼，我也如此稱呼可好？”
尚海波坐在錦蹬上，微微欠身，“臣不敢當！”天啟大笑，“先生當得。朕對先生您一直是渴求不已，如今得先生來歸，那真是久旱逢甘霜啊，朕對先生是寄於厚望啊。”
“謀事在人，成事在天。”尚海波沒有眾人想象中的那樣感激涕零，神色亦是淡淡的，“臣下既然決定歸附陛下，那必然會鞠躬盡瘁，死而後已。以助大楚重現輝煌，再統天下。”
“好，好！”天啟附掌大笑，“這正是我所期盼的。”
向平插話道：“尚大人，我一直有一事不明白，還請尚大人為我解惑。”
尚海波道：“候爺請講。
”
“定州位居西陲，李清到底有什麼了不起的本事”能在數年之內平定蠻族，並且發展出偌大的勢力的？尚大人一直跟隨在李清左右，參於制定了各項政策，那麼，這些政策能否移植到我們大楚，能否與定州一般迅速見效？”向平問道，房內諸人都立時豎起了耳朵，這一問直插問題的核心，也是李清賴以生存的施政綱領，可以說是定州崛起的根本”
這些年來，洛陽朝堂也下了大功夫來解析定州的各項政策，但大都是不得要領。
尚海波微微一笑，知道〖房〗中諸人都是有些迫不及待，清了清嗓子，道：“聖人有云，民為重”社稷次之，君再次，各位對這句話想必是耳熟能詳得了？”“當然！”向平不滿地道：“這些大道理我們都懂得。就不用尚大人來解說了。”
“好！”尚海波問道：“那麼我請問向候爺，大楚可真正做到了？”
向平不由語塞”他自然也可以有一些冠冕堂皇再話來搪塞，但今天既然是小規模的高層會議，一些虛話，套話自然也就不必再說了。大楚政權過去是建立在豪門大閥統治的基礎上的，直到豪門大閥尾大不掉，開始威脅到大楚的統治，天啟才不得不斷尾求生”但即便如此，現今的洛陽政權依舊是極度依賴這些盤踴各地的大家，只是讓這些大家比之以前大大收斂而已罷了。
“道理人人都懂，但真正要做到卻是極難的！”尚海波嘆了一口氣，“定州的施政綱領”說白了，就是將這一條真真正正地落到了實處，是居有其屋，穿有所衣，食有所糧，老有所養”少有所依，然寡孤獨者皆有所得，定州李清之所以在定州所轄區域之內一呼百應，威望之高無以復加，皆是因為得到了所有底層百姓的全力支援而已。”
“僅僅如此而已？”屈勇傑有些難以相信”“可定州勢力如今橫跨半個大楚，轄區之下，世家依舊存在，而且湧現出了無數的新興貴族，李清如何平衡這兩者之間的關係？”
前面尚海波說得很簡單，但真要做起來卻是極難，老牌世家也好，新興貴族也罷，都是要聚斂財富的，而聚斂財富，說白了就是掠奪，掠奪誰的，自然是升斗小民的。
“觀大楚豪門，大都佔據著無數的良田，或買或奪，總之便是以劫掠土地為目的，以此來聚斂財富，但在定州轄下，你是看不到這一點1
的，定州有一個極重要的措施，就是還田於民，李清當年曾與我開玩笑說，在他治下，他要打土豪，分田地，讓每個老百姓都有屬於自己的一份土地，有恆產者有恆心，只有每個百姓都有了自己的一份資產，他才對政府有認同感，有責任感。”
“土地從那裡來？巧取豪奪那些世家或地主們的田產麼，這豈不是要激起民變？”天啟問道。
尚海波微微一笑，“陛下有所不知，這些政策的最初施行，是在定州，而定州當年經過蠻族入侵，已是支離破碎，豪門世家要麼舉家外逃，要麼滅門絕戶，大量無主荒田被拋棄，這為定州實施這一政策掃平了最大的障礙，最初這一政策實施極為順利，當初，李清甚至因為人丁太少，大量的田地無法分配下去，無人耕種而拋荒極為苦惱。”
“後來隨著定州的日益興旺，人丁每日都在大量增加，土地也開始出現緊張趨勢，但恰在此時，定州在對蠻族的軍事上獲得巨大勝利，攫取了草原廣闊領土，於是以上林裡為中心，幾乎等於大楚一個州的土地被開發了出來，這極大地緩解了這一政策繼續實施的困難。”“最後，李清陸續獲得了並，蘆，衛，全，金等州，在這些州中，定州採取的政策是贖買，從地主手中以銀錢收購土地，使其迴歸公有，然後再將其分配下去。”
“那些地主豪門願意麼？”天啟訝然道。
尚海波笑道：“定州赫赫兵威之下，誰敢不願，誰能不願，何況這些地主也不是沒有所得，定州付給他們的可是白huāhuā的銀子。”
“此亦是巧取豪奪也，如何能讓人心服？”天啟搖頭，“但定州治下，那些世家為什麼對李清如此服貼，難道是真怕了他的刀槍？”
“非也！”尚海波搖搖又，“李清說過，你把人的一扇門給關上了，就一定要給他另外開一個窗戶，否則便會讓人反對，所以，李清在從這些地主豪門手中收購了大量的土地之後，又開始籌畫讓這些人另有生財之路，而且比他們經營土地錢來得更快更容易，這就有了定州各類商會的誕生，這些豪門手中有大量的銀錢，李清便讓他們投身工商業，用這些錢帶來更大利潤。”
“士農工商！商為末等，這些豪門世家大都為書香門弟，也甘心去從此賤業？”向平不理解地問道。
尚海波哼了一聲，“商為賤業，但從商卻能賺來大筆的金錢，李清知道世人對從商皆有貶低之意，大力在定州提高商人地位，向候爺可知，定州有一商貿司吧，司長是正兒八經的定州高階官員”有權參於定州各項政策的制定，而這個司長是怎麼產生的，候爺可知？”
“難道不是李清任命的？”
尚海波搖頭，“這個司長是定州轄下各商會投票選舉產生的，定州政府對此不加絲毫干預，一年一選，所以”為了博得連任，這商貿司司長在位期間，更是拼命為下屬各商會掙取利益，以期商人們能獲得更大的利潤，可以說”現在定州的商人是定州政壇上一支不容忽視的力量，他們甚至可以左右定州下一步先打哪裡。”房內眾人都不由失色，“各位想一想，這些豪門世家雖然失去了土地，但卻獲得了更多的金錢，而且在政治上也有了發言權”他們能不支援李清！李清的鐵蹄踏足那裡，他們的商業觸手就伸到了那裡，而且”定州商業也改變了家庭作坊式的生產，取而代之的是一個個龐大的工廠”生產成本極低，諸位大概都穿著定州出產的棉布內衣吧？”