神盾局局長羅鋒提出要建立地球外層空間防禦艦隊，收取全世界想加入瓜分外星母艦科技的國家軍費的四分之一作為太空艦隊組建經費，這番大手筆把在場的幾位世界級領袖人物都驚到了。
幾位世界安全理事不能馬上做出決定，他們要在自己所代表的大洲召開大洲防務會議，召見世界各國國防部長和軍工集團總裁，要得到各國領袖授權，最終交由聯合國討論，才能做出最終決議。
不過，由於齊塔瑞人入侵就在一個月內，時間緊迫，迫在眉睫，各位理事都表示可以由安理會五大常任理事國進行秘密協商，先簽署諒解備忘錄，初步擬定一套協議，在聯合國決議出臺之前先加入這次地球人抗擊外星侵略者的戰爭。
尼克弗瑞站在羅鋒身後全程參與會議，他也被局長大人的大手筆震撼。
怪不得羅局長不把二十億美金看在眼裡，他一開口就跟米國索要每年兩千億美金的防衛經費！這還只是米國一國，全世界各國可都要隨份子，加在一起的神盾局每年防衛經費都要超過米國的軍費了吧？
尼克弗瑞在任期間主持建造了飛天航母，現在第一艘航母已經升空試航，即將投入實戰，其餘在建的兩艘也快要完工。
飛天航母一直是尼克引以為豪的政績，認為下一任局長也不可能主持這種超級工程，為神盾局添置飛天航母這種昂貴而又華麗的戰略武器平臺了。
沒想到羅局長上任一年多，就要造太空艦隊，這可比飛天航母不知高到哪裡去了呀！
一下子就被人比下去了，尼克弗瑞不甘心之餘，也對羅局長暗暗產生了幾分敬佩之意。
其實尼克弗瑞神盾局局長任期內的最大政績飛天航母也不是他的功勞，專案之所以順利獲批，資金到位及時還要拜寄生在神盾局內部的九頭蛇努力運作所賜。
尼克以為造飛天航母是為了維護世界安全，而九頭蛇的目的是為了實施洞察計劃，炮擊全球，尼克同志為九頭蛇的洞察計劃忙前忙後，造出的飛天航母反倒成了九頭蛇屠殺平民的利器。
幾位世界安全理事會理事急忙下線，將這個訊息通知所屬國領袖和顧問團，進行進一步討論，羅鋒笑眯眯地等他們都關閉了影片通訊，帶著尼克和希爾回到了局長室。
坐回辦公桌後的沙發椅上，羅鋒再次把腳搭在辦公桌上，對尼克說：“通知BBC，ESPN，ABC，CNN，CCTV，油管……總之，全球各大傳媒，我要召集他們召開直播地球人與外星人戰爭的直播權拍賣會。”
“什麼？”尼克弗瑞簡直不敢相信自己的耳朵：“局長，你要全球直播我們和外星人的戰爭？這……這不行吧，我們應該對民眾隱瞞才對。”
羅鋒皺眉斥道：“現在是什麼時代了？還搞幾十年前那一套欺瞞民眾的手段。難道平民百姓沒資格知道地球正面臨一次星際戰爭嗎？二戰的時候你們還懂得靠美隊搞宣傳工作賣國債，現在怎麼工作思路反而比當年還陳舊了？”
“可是，普通人要是知道外星人來襲，會造成很大的恐慌呀……”
尼克弗瑞反駁道：“那麼世界各國的秩序都會被擾亂，人們以為世界末日即將來臨，犯罪率會提升，暴亂會在各地發生……”
“這都是小問題。”羅鋒擺擺手：“只能說明你們米國維穩能力太差。我們打輸了當然會讓人民覺得世界末日來臨，但若是我們以絕對優勢取勝，難道不會讓地球人感到自豪嗎？會大大增強人類的凝聚力，使地球人更團結呀，長遠來看，絕對利大於弊。”
“局長，我建議你不要這麼做，民眾接受不了這麼驚悚的現實……”尼克弗瑞苦勸道。
羅鋒耐心地解釋：“尼克，齊塔瑞人的入侵只是個開始，地球在近幾年將會迎來好幾次外星人入侵，敵人一次比一次更強大。繼續隱瞞下去，讓地球人生活在虛假的安全之中，這就好像華夏百年前的某個韃虜朝代晚期，閉關鎖國，不開啟民智，睜開眼睛看宇宙，是遲早要完的。這一次的入侵我們能抵擋住，下一次要是抵擋不住呢？地球人被隱瞞，不知道外星人存在，突然有一天外星人衝過我們的防禦陣地轟炸城市，民眾們豈不更崩潰？”
尼克雖還是一副不情願的表情，卻也不再頂撞羅鋒了。
“既然你搞出來的實驗室爆炸損失了二十多億，這次直播權拍賣會就交給你一手操辦，把你虧掉的錢給我賺回來。”