東脈下游只佔整個大陸總面積的百分之一，上面是無數神魂，燦若繁星。谷陽一眼就分辨出了哪些是人族，哪些不是，同時也知道了如何凝聚共識，就是和所有人的神魂開個會。
他剛這樣想，繁雜的意念就如潮水一般湧來，其中大半是他不認同的。要在如此多意念中確立一個公約數，談何容易。谷陽同樣傳出自己的意念，試圖說服其餘人，但是效果甚微。
谷小萌再次說道：
“那是別人的地盤，那邊的強者是不會讓我們傳道的，我們在自己的地盤凝聚共識就可以了。”
“那倒不一定，比如價值觀這些更加抽象的概念，是所有人族勢力都可以遵從的，我看元明大陸的人族還沒有確立統一的三觀。”
谷陽說著，立即換了一種表達方式……
果然，越是抽象的概念，眾人的分歧越小，一套統一的價值觀很快得到了絕大多數人的認同。
谷陽直接將這套價值體系打入谷小萌的腦海，然後將自己道庭的人挑了出來。進一步交流時，商量的空間就大了很多。
谷小萌也參與了交流，雖然身為道君，但和其餘人的分量相差不大。
谷陽一直想將修士和凡人整合起來，然而真正溝通起來才知道，無論是修士還是凡人，都不想和對方攪合在一起。如果只是一兩個人這麼想也就罷了，事實卻是絕大多數人都這麼想。根據《法典》精神，道庭必須遵從絕大多數人的意願。
沒過多久，一套完整的組織制度就得到了所有人的認可。
道君作為東脈下游的精神領袖，由長老會選舉產生，任期終身。長老由道君任命，管理各地道宮。道宮負責招收弟子，傳道授業……
新制度一出來，谷小萌就直接點了七十二人前往各中品仙靈脈建立道宮。這七十二人谷陽一個都不認識，但神識掃去，皆是修為深厚，神魂強大，且德行出眾之輩，正是最合適的人選。
……
這一次討論，從道庭制度道世俗法律，但凡公共秩序，無所不包，結果出乎所有人的預料。
按照社會契約精神，這次交流的結果具備最高法律效力，但谷陽實在無法認同“同性婚姻”和“合法蓄奴”這類小眾共識……
一系列共識達成之後，谷陽以為沒事了，谷小萌卻開始調整人事，幾個呼吸之間就重新搭建了一部國家機器，部門的設定和職能的劃分與“共識”完全一致。
谷陽越看越是疑惑，不禁問道：
“在這裡做的事能影響到外界嗎……”
“當然可以，但是影響有限，所以我們還要在外界照著再做一次……”
谷小萌說著，開始給各部門安排工作。沒有隻言片語，所有政令直接以神識下達，印入負責人的神魂，內容也是完全基於之前的“共識”……
不知過了多久，彷彿就是一會，谷小萌的活就幹完了。她撥出口氣，疲憊道：
“好了，我們出去吧。”
谷陽四下看了看，疑惑道：
“怎麼出去……”
“你想出去，就能出去了。”
谷小萌語氣輕鬆，谷陽卻根本不想出去，笑道：
“你先出去吧，我還要在這裡實現人生理想。”