屯田制自古有之，但以前的屯田僅僅是為了避免長途運輸糧食，許褚自不會效仿，而是要用棗祗的辦法屯田。
棗祗來了後，許褚便以郡中缺糧之事問計於他。他只略加思索，便娓娓道來，想必心中對屯田一事早有計較。
棗祗說了現在潁川田農的四大弊端：一是無主荒田過多，郡中無足夠人力開發，導致收成驟降；二是豪強吞併土地，隱瞞田畝數量的行為日益嚴重，郡府簿冊上的數字水分太大，田稅自然就少了；三是歷經戰亂後，流民激增，外郡流民到潁川的也數不勝數，這些流民沒有土地，容易損害郡縣治安，使生產受到影響；四是農具耕牛缺乏，很多百姓因為窮困沒有農具耕牛導致收成減少，而後變得更加窮困，於是被迫依附豪強。
徐庶不由仔細打量一番棗祗，讚歎道：“尉曹掾精通農桑事，庶不能比也。”
棗祗微黑的面板泛出些許紅色，拘謹道：“不敢當。”
許褚笑道：“棗君內秀之人，單論農事，天下無出其左右者。”頂頭上司不吝溢美之詞，棗祗更加高興，那幾分拘謹也隨之消散。
問題找出來，關鍵還在於怎麼解決。
先從無主荒田看，許褚在鄢陵縣的政策是讓躲避戰亂的外郡人士以及縣中百姓開墾一部分荒田。這樣雖然增加了一定的田稅，但是杯水車薪，只是讓鄢陵一縣的地方稍有改觀。
棗祗因此建議，荒田不能輕易交給百姓或大戶，而是要收歸郡中所有，或者說是收到許褚自己的口袋裡。
許褚心喜，讓徐庶記下。
徐庶點點頭，道：“地歸郡有，然郡中缺人力，不如城西軍營和洧水大營中計程車兵也投入到屯田中。”
徐庶所說便是軍屯了，忙時為農，戰時為兵。民屯也差不多，兩者只是側重點有所不同。但是這樣一來，軍隊的戰鬥力就會受到影響，從軍的條件過於苛刻，應徵的人數也會減少。
許褚將他擔心會發生的情況一說，棗祗力諫道：“軍民都參與到屯田中，軍亦民民亦可為軍，府君就不用再擔心兵源的問題。若怕軍士訓練不足，可選出幾千人作為精銳不參與到屯田中。要是府君想練出數萬精銳，那便太急於求成了，以潁川一郡之力，萬難供養。”
徐庶也認為棗祗說的有道理，許褚沉下心一想，糧食是征伐天下的根本，某種意義上，比士兵更加重要，也便不再堅持。
不過單單靠士兵屯田顯然不夠，棗祗又獻策，讓許褚發文招募流民。流民朝不保夕，只要剝削不過於嚴重，他們肯定願意替府君效命。
這些田收到許褚私囊裡，不用按照漢制收稅，而是制定新的稅率。在棗祗看來，使用官牛者，許褚六流民四，自己有牛的，五五分成。
徐庶舔了舔嘴唇，六四分、五五分，相比三十稅一的漢制簡直是搶劫啊。他看向許褚，只見許褚一副心馳神往的表情，可見十分滿意。
許褚就是要搶劫，他不搶，這些糧食也會流到別人兜裡，幹嘛不搶呢？
“農具等鐵礦多了以後可以打造，可耕牛呢？郡中耕牛亦不多矣。”許褚又問。
徐庶先說道：“黃巾歸降後，上繳耕牛近千，可以用。”
許褚微微點頭，這些牛他知道，但數量顯然不夠。
看向棗祗，棗祗低著頭，沉吟不語。許褚見他似有顧忌，便向徐庶使個眼色，徐庶會意點頭。
兩人告退後出了門，徐庶便問棗祗剛才為何突然不說話。
棗祗苦笑道：“我本是士族一份子，又豈能獻計損害眾人利益。實在是不能說。”
徐庶頓悟，棗祗剛才應該是想建議許褚下令借用全郡豪族家中的耕牛，只是礙於身份，不好明說。