劉辯在太學留下的策試之法終於迎來了開花結果的一天。
對於劉辯藉著五州的基層官吏以辭官的方式威脅朝廷的機會，要求在郡縣透過策試的方式不論出身選拔基層小吏，總體上朝臣們的反對聲音很小。
偶有反對的，也是以德行之類的理由。
總體上，朝臣們也怕對抗劉辯的要求會被天子疑心與某些無君無父之人勾連。
那些辭官之人遠在地方，他們可都在雒陽，而且大都一家人整整齊齊。劉弘的殷鑑不遠，他們可賭不起。
至於州郡以策試取吏的危害？且不說策試還未涉及到郡吏這一層，就算涉及到了，又能怎樣？
害怕自家子弟通不過策試？不存在的。經學，從來都是閥閱豪族的立身之本。
總有些人將科舉的功勞掛在兆古一帝身上，誇大科舉對於世家門閥的削弱作用，甚至認為兆古一帝因為設立科舉制違逆了世家門閥的利益，所以才遭受的背叛，全然無視了兆古一帝在時對於參與科舉資格的限制。
實際上，哪怕是終唐一代，科舉仍是官僚與世家的歡樂場。
唐代進士中出身有史可考的，寒門僅佔15.9%，雖然時代背景不同，可這份資料比起漢代孝廉的24.4%還是差了不少。
唐代科舉制削弱世家大族的作用與其說體現在考試內容上，不如說是在考試地點上，尤其是進士科，因為“投卷”的存在，考生們提前從家鄉趕到長安久住幾乎成了潛規則，考上之後進士們也無法回到家鄉為官，所謂“少小離家老大回”便是如此了。
——將世家最傑出的人才與其家鄉在地理上分開，這才是科舉制最重要的影響。
而寒門子弟能夠真正在科舉上發光發熱，還要等到宋朝。
總體而言，劉辯的謀劃很順利的開展，尚書檯很快就梳理起了執行方案。
但對於選拔縣吏和鄉吏是否需要到州一級的策試，尚書檯仍有些疑問。
為此，尚書僕射蓋勳帶著一些不同意見拜見了劉辯：“陛下，昔日取縣吏及鄉吏，多是縣令縣長之權，往往縣中長吏考察完品行才能之後，便可予以上任。若至郡中考核，部分縣治雖遠，卻遠地有限，可若是再算上州中，其中的路途之遠，時間之長，須得慎重。”
劉辯也知道自己一個人的考慮必然會有粗疏之處，遂詢問道：“卿有何策？”
蓋勳說道：“以臣愚見，以兩次策試取吏並無不妥，畢竟此前太學生已經經過一輪擢選了，只不過應將第一次策試放在縣中，第二次放在郡中為佳。”
劉辯最初的想法是擔心郡中謀私，多加一道州中的策試流程，就意味著多一層保險。否則，全由郡中決定，豈非將原本就被郡中侵佔許多的縣鄉權力進一步交給郡國？
可蓋勳的解決方案並未涉及到劉辯的關切之事，劉辯遂問道：“如此，郡國權力是否過大了？”
蓋勳當時在尚書檯中與內臣們討論過這個問題，不假思索地答道：“陛下此前有意重振郡國之學，還特意遣前將軍至各郡國巡視，收效甚好。臣與尚書檯眾臣商議，私以為不若以郡國文學參與到第二次策試之中，以顯重視，而以郡中監察從事督之，州刺史亦有權察之。”
“至於首輪策試，則由縣中判定，並限定名額，至於郡中，則主要探查有無弄虛作假者，少行黜落之事。如此，避免郡中過度插手縣中之事，無需憂心郡國繼續侵佔縣中之權。”