夜，英國公府，書房裡，楊念雲將睡熟的兒子抱起，向父親點點頭，和母親冼氏一起離開，楊濟將坐榻上散落的幾個玩具收拾起來，交給侍女拿走。
女兒又帶著外孫回孃家省親，小住幾日，也讓楊濟這個做外祖父的可以好好陪著外孫玩耍，不過他的閒暇時間所剩無幾，因為天子又要“搞事”了。
楊濟開啟書櫃，拿出厚厚幾本資料書放到書案上，就著明亮的燭光翻越起來。
他是十六衛大將軍之一，坐鎮關中，兼任“玉米使”督促玉米的選育工作，偶爾還會領別的差遣，本來和政務沒太多牽扯。
可現在，卻要被天子攪起來的大漩渦給捲進去，而官場，也會被這個大漩渦卷得七暈八素。
天子要修訂《大周律》，根據形勢發展增加、修改許多內容，擬定“草案”分發給州一級以上官員，允許官員獻言獻策。
可想而知，圍繞《大周律》的修訂，必然會引得持不同觀點官員們“沸騰”起來。
《大周律》，原稱《大律》，是周國保定三年頒佈的律法，迄今已有五十餘年。
《大律》模仿《尚書》、《周禮》，雜採魏、晉律法，共有二十五篇，一千五百三十七條。
這二十五篇是為：刑名、法例，祀享、朝會、婚姻、戶禁、水火、興繕．衛宮、市廛、鬥競、劫盜、賊叛、毀亡、違制、關津、諸侯、廄牧、雜亂、詐偽、請求、告言、逃亡，系訊、斷獄。
建德六年，周國滅齊，又頒行《刑書要制》，至宣帝時又對其進行增補，成《刑經聖制》，均為律外的特別刑法。
沒多久，周國內亂，持續十餘年，待得天下一統，明德建元，天子下令對《大律》進行修訂，改名《大周律》。
修訂後的《大周律》共有十四篇、一千八百條。
是為名例（總則，將刑名、法例合併，包括五刑、十惡、八議等）、衛禁（宮禁、宵禁等）、職制（官員職責及懲處）、戶婚（戶籍、土地、賦役、婚姻、家庭等）；
廄庫（畜牧、庫藏管理）、國防（軍隊集結、調動、將帥職守、軍需供應）、賊盜（打擊賊寇等）、鬥訟（治安、訴訟）、詐偽（打擊欺詐）、捕亡（追捕逃犯、逃兵、逃奴）；
斷獄（審訊、判決、執行和監獄管理）、機密（公文、軍情、先進技術保密管理）、市舶（海貿相關）、雜律（凡不屬於其他“分則”篇的都在此規定）。
自那以後，過了十餘年，因為時局發展迅速，明德初年修訂的《大周律》漸漸顯得不合時宜，所以天子才打算進行再次修訂。
然而這次修訂實際上等同於“大修”，因為《大周律》的架構即將再次調整，為了區別原先的律令，以年號暫稱，是為《明德律》。
《明德律》按照尚書省各部的分類進行篇章劃分，再加以補充，分十一篇。
尚書省如今有七部，即將增加“商部”，所以為八部：吏部、民部、禮部、兵部、刑部、工部、交通部、商部。
所以《明德律》分為《吏律》、《民律》、《禮律》、《兵律》、《刑律》、《工律》、《交通律》、《商律》，外加《名例》、《機要》、《雜律》。
其中的《商律》，就是最近剛頒佈的《欽定大周商律》。
尚書省八部的管轄領域，有對應的律進行律令管制，譬如《吏律》就是針對官吏管理的立法，除此之外，分篇律法之下還有《條例》、《細則》等補充。
譬如《期貨管理條例》、《專利管理條例》、《治安管理條例》等，就分別收納在《商律》、《機要》、《刑律》內。
《明德律》的結構，讓楊濟想起了《大明律》，因為大明律的結構為名例（包括五刑、十惡、八議），然後是《吏律》、《戶律》、《禮律》、《兵律》、《刑律》、《工律》。
這六律，正對六部。
但《明德律》的內容，卻要比《大明律》多很多，初步擬定的條款，包括各種《條例》、《細則》的內容，共計四千餘條。