下午，宇文溫繼續與人交談，來人是兵部尚書、杞王宇文理，宇文理去年剛卸任荊南總管，如今是新任兵部尚書，從長安趕來同州，聆聽天子教誨。
十年時光過去，宇文理已到而立之年，經過荊南總管任上多年鍛鍊，能力已經鍛煉出來，所以宇文溫不打算讓侄子閒著，要讓對方派上大用場。
當然，該提防的措施還是有的。
此時，叔侄談話的內容，是關於遼東重建的相關事宜，三高官官於前幾日在事堂就這一問題進行過討論，在同州“休假”的宇文溫對此有補充意見。
補充意見不是很多，不需要宰執們大老遠跑一趟，所以相關“責任人”宇文理得來同州走一趟。
朝廷收復遼東，戰事結束，卻不意味著這是個“大團圓”的結局，重建工作必須馬上開始，只有在遼東恢復民生並進行開發，才能讓朝廷牢牢地控制這片地區。
先前，官軍攻略遼東，為進攻方，所以所作所為屬於破壞，現在收復遼東後身份轉變，要進行重建，難度和需要投入的人力物力比起破壞要大很多。
如果重建工作做得不好，那麼遼東就會變成一塊雞肋。
這不是宇文溫想要的結果，所以他不會把遼東當做一團用過的衛生紙，扔到一邊不管。
這幾年來，周軍不斷襲擾遼東的高句麗城池，破壞農田、水利設施，現在，周國就要投入更多的人力物力，恢復農田、修葺水渠、堰壩，這都需要大量勞動力，需要往遼東移民。
遼東的高句麗遺民，大部分都要遷往中原，所以留下來的人口空白，需要中原移民填補，且不說要如何遷移大量百姓到遼東定居，移民們在遼東的安全必須獲得絕對保障，這就涉及到駐軍。
駐軍過多或過少都不好，所以需要把握一個度，那麼兵部尚書宇文理就得把握好這個度，確保在遼東的駐軍其兵力夠用，卻不能過多。
駐軍首先要確保各城的安全，然後要維持遼東地區的治安，最重要的一點就是隨時能擊敗來犯之敵，避免敵人對遼東各地進行襲擾，肆意破壞農田、橋樑、水利設施。
而已經開始的遼東大開發，因為大量的移民湧入，必然出現大量的移民定居點，這些定居點數量的持續增加，對於安全的要求勢必越來越高。
所以，兵部尚書宇文理最近很忙，為遼東之事忙碌著，移民事宜雖然不歸兵部管，但可能引發的治安問題，也讓他操心不已。
若官府大規模強制中原百姓往遼東移民，很容易激起民變，所以朝廷向遼東移民的方式，實際上分兩類。
第一類就是官府強制遷移部分百姓到遼東定居、屯田，強制移民的數量相對較少，主要以軍屯為主，也就是說，當地駐軍還肩負著屯田的任務，兵部要管。
第二類就是民間“自發”移民，不需要官府過多介入，但兵部也得管，因為這些移民可不尋常。
這類移民有三種：第一，以經營新式農場為主業的商社，在遼東開闢新地盤，僱傭中原百姓，以其為僱農，到遼東開荒種田。
第二，朝廷在遼東行“開中法”，鼓勵商人運糧到遼東以供應官軍，然後換得鹽引、糖引，以此牟利，這樣一來，商人們會選擇僱人在遼東就近屯田。
第三，朝廷已經昭告天下，大周子民，均可自行到遼東開荒，開荒所得土地，為開荒者所有，而開荒者（包括前兩種）可以裝備強弩等武器（僅限於遼東地區），不僅可以築堡寨，還可以築城。
這種自發形成的村落、堡寨、城池，若願意在官府登記戶口、開墾的田地畝數，朝廷對其村主、寨主、城主身份進行確認，給予正式任命。